María L. García | vigoalminuto
La política de vivienda del Gobierno acaba de chocar con el Congreso. La Cámara ha tumbado este viernes los dos reales decretos aprobados esta semana por el Ejecutivo para responder a la crisis habitacional, en una doble votación que deja sin efecto las medidas apenas un día después de su entrada en vigor. El primero ha caído por 178 votos frente a 172 y el segundo, por 184 frente a 166.
La derrota tiene una consecuencia inmediata: las medidas que contenían ambos decretos dejan de estar vigentes al no haber conseguido la convalidación parlamentaria. Entre ellas figuraban mecanismos para reforzar la protección frente a los desahucios y la renovación de determinados contratos de alquiler, además de otras medidas fiscales y de regulación del mercado residencial.
Qué medidas quedan ahora sin efecto
La caída de los dos decretos deja sin efecto un paquete amplio de medidas que apenas había entrado en vigor. Entre las más relevantes estaba la prórroga extraordinaria de hasta dos años para determinados contratos de alquiler de vivienda habitual que llegasen a su vencimiento antes del 31 de diciembre de 2028, siempre que el inquilino estuviera al corriente de pago. También desaparece el límite extraordinario del 2% a la actualización anual de las rentas cuando no hubiese un nuevo acuerdo entre propietario e inquilino. |
También cae el denominado escudo frente a determinados desahucios. El primer decreto establecía la suspensión, hasta finales de 2030, de los procedimientos contra personas vulnerables sin alternativa habitacional cuando la vivienda perteneciese a determinadas entidades consideradas fondos de inversión o grandes propietarios. Además, introducía una nueva protección para otros procedimientos de desahucio cuando no existiese una alternativa habitacional y obligaba a las administraciones competentes a activar mecanismos para evitar el lanzamiento. |
Otro de los cambios que desaparece afecta a los alquileres de temporada y por habitaciones. El decreto pretendía exigir una causa real y acreditable para considerar temporal un contrato y evitar que esta modalidad se utilizase para esquivar las garantías de los alquileres de vivienda habitual. Los contratos temporales que superasen determinados límites o encadenasen sucesivos contratos podían pasar a considerarse alquileres habituales. En el caso de las habitaciones, la suma de las rentas no podía superar la que correspondería al alquiler de la vivienda completa y, en las zonas tensionadas, quedaba sometida a las limitaciones previstas para estos mercados. |
El paquete incluía además medidas fiscales para abaratar el acceso a la vivienda. Entre ellas figuraban deducciones para inquilinos con rentas de hasta 33.000 euros, incentivos fiscales para propietarios que ofreciesen alquileres asequibles y cambios en distintos impuestos relacionados con la vivienda. También se contemplaba un mecanismo de financiación al 0% para facilitar la compra de la primera vivienda. |
La derrota parlamentaria afecta asimismo a las medidas destinadas a ampliar el parque de vivienda pública. El decreto contemplaba la consolidación de la protección del parque público, nuevas herramientas para que la entidad estatal Casa 47 incorporase vivienda asequible y una reducción del IVA al 4% para determinadas viviendas de promoción pública y protegida. |
Y había una última pata: frenar determinadas operaciones especulativas de compra de vivienda. El primer decreto establecía hasta finales de 2028 limitaciones temporales para determinadas adquisiciones inmobiliarias por entidades que comprasen viviendas por debajo de un porcentaje determinado de su valor de mercado, con excepciones para vivienda social, personas vulnerables y otros supuestos. |
«La historia les juzgará»
El Gobierno llegó al pleno con los apoyos muy ajustados y terminó sin la mayoría necesaria. Junts decidió votar en contra de los dos textos después de exigir al Ejecutivo que los retirase y presentase una nueva propuesta. El Ejecutivo se negó a hacerlo y mantuvo la votación, convirtiendo el pleno en un pulso político que terminó con la caída de ambos decretos.
Pedro Sánchez intervino por sorpresa durante el debate para intentar salvar las normas. El presidente pidió a los diputados que pensaran en las personas afectadas por el problema de la vivienda y advirtió de que «la historia les juzgará». La apelación no modificó el resultado.
Tampoco funcionaron los llamamientos de la ministra de Vivienda, Isabel Rodríguez, que durante el debate defendió el contenido de los decretos y recordó a Junts que, según el Gobierno, buena parte de las propuestas que había planteado la formación estaban incorporadas al texto. Tras la votación, Rodríguez aseguró estar «muy decepcionada» y responsabilizó a PP, Vox, Junts y UPN del rechazo.
La aritmética parlamentaria fue distinta en cada votación. El primer decreto contaba con el respaldo de las fuerzas de la izquierda, además de PNV y Coalición Canaria, pero necesitaba también la abstención de Junts para salir adelante. La formación independentista optó finalmente por el no. En el segundo, que incluía la renovación automática de determinados contratos de alquiler, el rechazo estaba prácticamente asegurado después de que PNV y Coalición Canaria anunciasen también su voto contrario.
Feijóo reta a Sánchez a convocar elecciones
La respuesta de la oposición llegó inmediatamente. Alberto Núñez Feijóo acusó a Sánchez de utilizar la vivienda con fines electorales y reclamó la disolución de las Cortes y un adelanto electoral. Esa interpretación pertenece al líder del PP y se produce en un contexto de creciente tensión parlamentaria en torno a la capacidad del Gobierno para sacar adelante nuevas iniciativas.
¿Qué ocurre ahora con los alquileres?
La caída de los decretos devuelve la situación al escenario anterior a su aprobación en aquellos aspectos que dependían exclusivamente de estas normas. Las medidas no se convierten en legislación permanente y el Gobierno tendría que aprobar una nueva norma y buscar de nuevo una mayoría parlamentaria si pretende recuperar sus contenidos.
La votación afecta directamente a uno de los asuntos más sensibles para millones de hogares: la duración y las condiciones de los alquileres. También deja sin recorrido las nuevas medidas de protección frente a determinados desahucios incluidas en el paquete rechazado.
Y la batalla no termina en el Congreso. Este sábado, Vigo volverá a salir a la calle por la vivienda. La Alianza pola Vivenda ha convocado una manifestación a las 19.00 horas desde el cruce de Vía Norte con Urzáiz bajo el lema «Vivenda: solucións permanentes xa!». La protesta estaba convocada antes de la votación, pero se celebrará ahora con los dos decretos ya rechazados.
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