María L. García | vigoalminuto
El conflicto por los antiguos juzgados de la rúa Lalín de Vigo da un giro en los tribunales. El Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) ha estimado el recurso presentado por la Xunta contra la decisión del Concello de Vigo de anular la licencia urbanística concedida para transformar el inmueble en un gran Centro de Asociacionismo.
La resolución, conocida la semana pasada y destacada este martes por el conselleiro de Presidencia, Xustiza Diego Calvo, supone un nuevo revés judicial para la decisión municipal que terminó paralizando el proyecto. Según explicó el conselleiro, el TSXG considera que una licencia ya concedida por una Administración no puede anularse fuera de los supuestos expresamente previstos por la legislación.
«Esta decisión ven a dar razón á Xunta de Galicia, estimou a nosa proposta, posto que unha licencia que fora concedida polo Concello non se pode anular, salvo naqueles casos que veñen establecidos pola lei», señaló Calvo.
El pronunciamiento llega después de que la Xunta recurriera la resolución adoptada por el Concello y después de que el Tribunal de Instancia de Vigo hubiera avalado inicialmente la suspensión de la licencia. En marzo de este año, ese juzgado había desestimado el recurso autonómico y considerado válida la suspensión acordada por el Ayuntamiento.
Ahora, el TSXG modifica ese escenario al estimar el recurso de la Xunta, una decisión que el Concello puede recurrir ante el Tribunal Supremo.
El Catastro también rechazó el recurso del Concello
La resolución del TSXG se suma a otro episodio relevante del conflicto. En septiembre de 2025, el Catastro rechazó el recurso presentado por el Concello contra la situación catastral del inmueble y mantuvo a la Xunta como titular catastral. Aquella decisión, sin embargo, no resolvía por sí sola la controversia sobre la propiedad civil del edificio, una cuestión que ambas Administraciones mantienen enfrentada.
El Ayuntamiento había insistido en que el Registro de la Propiedad situaba el inmueble bajo titularidad municipal, mientras que la Xunta defendía que la transferencia estatal había incluido el edificio y que su incorporación al inventario autonómico respaldaba su posición.
Un proyecto de más de 20 millones que quedó paralizado
La decisión judicial tiene consecuencias que van más allá de la propia licencia. La Xunta había proyectado una profunda rehabilitación del antiguo edificio judicial para convertirlo en un espacio destinado al movimiento asociativo de Vigo.
La actuación contemplaba una inversión global superior a los 20 millones de euros. El proyecto diseñado por el arquitecto Alfonso Penela preveía espacios para asociaciones y un auditorio con capacidad para unas 390 personas. Más de 70 colectivos habían solicitado inicialmente disponer de espacio en el futuro equipamiento.
El proyecto había recibido la licencia municipal a finales de noviembre de 2024. Apenas unas semanas después, el Concello decidió suspenderla al sostener que el inmueble era de titularidad municipal y que la Xunta no podía ejecutar las obras mientras no acreditase su propiedad.
Ese fue el origen del enfrentamiento que acabó en los tribunales.
El Concello había concedido la licencia y después la suspendió
La decisión municipal resultó especialmente controvertida porque la licencia había sido concedida por el propio Ayuntamiento en noviembre de 2024. Posteriormente, Urbanismo decidió suspenderla alegando que el edificio figuraba como propiedad municipal en el Registro de la Propiedad.
La Xunta defendió desde el principio una posición diferente. El Gobierno gallego sostenía que el Estado había transferido el inmueble a Galicia y que este figuraba además en el Inventario Xeral de Bens e Dereitos da Comunidade Autónoma y en el Catastro a nombre de la Xunta. También utilizó como argumento el hecho de que la Administración autonómica abonaba al Concello el IBI del inmueble.
La disputa sobre la titularidad se convirtió así en el trasfondo de una batalla jurídica que terminó afectando directamente a una licencia urbanística que ya había sido concedida.
La Xunta tuvo que resolver el contrato de las obras
La paralización no se quedó en un enfrentamiento administrativo. Al estar en marcha la contratación de las obras y existir financiación europea comprometida, la Xunta terminó resolviendo el contrato de rehabilitación.
vigoalminuto informó en abril de 2025 de que el proyecto quedaba paralizado por tiempo indefinido y de que la Administración autonómica se veía obligada a resolver el contrato después de no recibir respuesta municipal a las alegaciones presentadas contra la suspensión de la licencia.
La decisión tuvo un coste para las arcas públicas. La Xunta acabó indemnizando con alrededor de 600.000 euros a las empresas adjudicatarias, según informó posteriormente este medio.
Ahora ese coste adquiere una nueva dimensión a raíz de la resolución del TSXG.
El Gobierno gallego estudia reclamar los costes al Concello de Vigo
Diego Calvo ha avanzado este martes que el Gobierno gallego está estudiando reclamar al Concello de Vigo todos los gastos derivados de la anulación de la licencia.
«Estamos a estudar a posibilidade de reclamar todos os custos que conlevou esta anulación de licencia por parte do Concello de Vigo», ha señalado.
El conselleiro incluye entre esos costes tanto las consecuencias de haber tenido que rescindir un contrato que ya había sido licitado y adjudicado como los gastos vinculados al proyecto.
«Ademais de paralizar esa inversión de 20 millóns de euros, tamén ocasionou uns custos á Facenda Pública, neste caso á Xunta de Galicia, pola anulación dun contrato que fora licitado, que fora adxudicado e tamén os custos asociados a ese contrato», ha explicado.
La eventual reclamación todavía no está planteada en términos definitivos. Calvo ha hablado de una posibilidad que la Xunta está estudiando a la vista del nuevo pronunciamiento judicial.
El litigio sobre los antiguos juzgados ha tenido así varios frentes: la propiedad del inmueble, la licencia urbanística y, finalmente, las consecuencias económicas de la paralización de un proyecto que estaba listo para comenzar.
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